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  新华视点:面粉勾兑西地那非,成本几毛钱可卖到七八十元——多地查处伟哥造假大案

  新华社北京2月3日电(“新华视点”记者)国家食品药品监督管理总局近日通报,浙江省食品药品监管部门会同公安机关破获了义乌跨国网络制售假药案,查获52种违法产品,其中包括“万艾可”“希爱力”等,均为假冒伟哥产品。不法分子在江苏等地的地下黑窝点生产假药,并通过网络低价销售,涉案总金额超3000万元。

  “新华视点”记者不完全统计发现,近两年来,全国大部分省份都曾查处过销售假伟哥等违规药品案件,查缴假劣药品动辄数万粒。浙江义乌甚至曾查处过案值达1.8亿元的假冒性药案。

  地下黑窝点生产 义乌曾查处1.8亿元假性药

  浙江省义乌市食药监部门会同公安机关破获的这起跨国网络制售假药案中,主犯郑某(女)毕业于东北某大学国际贸易专业,后在义乌一家外贸公司上班。

  据办案民警介绍,郑某从经营性器具开始逐步涉足壮阳药品,其销售的产品主要为仿制的“万艾可”“希爱力”等药品以及各种“三无”壮阳产品。“这些壮阳药大多含有西地那非成分,有一定的壮阳作用,但剂量不规范,给服用者带来巨大的安全隐患。”

  据了解,郑某通过联系在江苏、广东等地的地下黑窝点获取假药,再利用国外服务器自设网站,并通过多家贸易网络平台,低价将这些假药销往国外,涉案总金额超过3000万元。目前郑某等三名犯罪嫌疑人已被检察机关移送起诉。

  此前,2014年7月,义乌市监管部门还曾在一批准备发往国外的货物中发现180多万粒、货值高达1.8亿元的壮阳类药品。经鉴定,这批药品中含有西布曲明、西地那非等添加成分,均系假药。

  另外,在南京市建邺区警方2014年破获的一起制售假伟哥大案中,警方查处了10家涉嫌销售有毒有害食品的性保健品店,查到“金伟哥”“黑蚂蚁”“雪域藏宝”等性保健品,最多的一家店查出2000多颗。经食药监等部门检测,这些保健品都不是正规厂家生产的,共有100多个批次,都含有伟哥的主要成分西地那非。

  多地发现的制假售假案,其背后多是小作坊式的生产者。警方在陕西西安、河南三门峡、郑州等地抓获19名犯罪嫌疑人,缴获假伟哥近百万颗。警方追查发现,这些假伟哥的产地主要集中在河南。随后,南京建邺警方与河南警方联手,在郑州和三门峡的小村子里抓到生产假伟哥的席某、檀某夫妇等主要犯罪嫌疑人5人,收缴了70多万颗假伟哥。

  据犯罪嫌疑人交代,他们将一定比例的面粉和西地那非原料倒入脸盆,用棍子搅拌好,然后用一个漏斗样的物件,将所谓的“药粉”灌入胶囊,再用抹布将胶囊擦净。由于没有精确的测量工具,这些假伟哥添加的西地那非分量不同,每粒成本2角至4角,最多不超过1元,经层层转卖流向街头小店,一粒最高可卖到70元至80元。

  假伟哥等假冒伪劣性药、性保健品对健康危害极大。2015年初,浙江长兴一位年近六旬的老人在街道旁的小店内购买了几颗伟哥,吃完后身体不适,经医院检查是血管破裂,所幸抢救及时人没大碍。

  河南省人民医院泌尿科专家表示,多数假壮阳药、保健品违规或过量添加了西地那非等成分,这类成分作用是扩张血管,与硝酸酯类等药物不能同吃,否则会加重药效,心血管病患者服用不当甚至可能导致猝死。

  伟哥是处方药,一些街头保健品店公然违规售卖

  据了解,能够治疗性功能障碍的有效药物都是处方药,这些药品不允许在普通保健品店出售,一定要在医生的指导下服用。记者从食药监部门获悉,我国目前尚未审批过任何具有壮阳功能的保健食品,声称具有壮阳功能的保健食品一律属于假冒保健食品。然而,记者采访发现,不少街头保健品店都在长期违规销售这类药品和保健品。

  记者在长春市松泰小区附近的一家保健品店内走访时发现,这里销售的伟哥产品不下十多种。据店老板介绍,价位从10元到100元左右一粒不等。“这些都有效果,就看你要什么价位的。”该店老板还“保证”所售卖的肯定都是真药。

  店内一种名为“绿色伟哥”的外包装上明确标注“是美国伟哥的最新替代品”,主要成分为鹿鞭、鹿茸、淫羊藿等,还用露骨的语言渲染其神奇效果。记者发现,这款“绿色伟哥”的包装上标注的批准文号为“藏卫食准字2005第036号”,制造商标称为“香港冉起堂生物科技有限公司”和“西藏吉玛生物科技工程有限公司”。西藏食药监部门回应称,这两家企业均查询不到,此产品应该属于假冒产品。

  另一款名为“精品伟哥”的产品标称为美国福尔特生物国际集团(香港)有限公司生产,其使用的批准文号为“卫食健字(2008)第168号”,但记者在国家食品药品监督管理总局网站上并未查询到该批号及该产品。

  这些假伟哥、伪劣性保健品有着不小的市场。郑州市街头一家保健品店的店员表示,他们所售的海狗神奇丸只要55元一盒,三阳肾宝35元一盒,成分跟伟哥是一样的,买不起真伟哥的人很喜欢购买这类产品。

  不少经销商在暴利面前不惜铤而走险,知假买假、售假。2014年湖南省长沙市开福区审理的方某、郭某等生产、销售假药一案中,方某明知所购产品为假伟哥依然购入,并在街头保健品店卖给普通消费者。

  查处假药应推进行政管理和刑事处罚相衔接

  假劣性药、性保健品为何管不住?南京市建邺区药监局工作人员刘汉伟介绍,这些街头性保健品商店大都有营业执照,多以性保健品和食品的名义销售假伟哥,给管理带来难题。

  一些基层食药监及公安部门执法人员坦言,在实际执行过程中,对这些性保健品商店处罚很难,街头保健品店店面小,经营成本小,有时执法人员上门处罚,对方门一关,人走掉,执法人员甚至连处罚对象都找不到。由于对销售末端执法效力有限,导致背后的产业链逐渐发展壮大,一些不法分子长期逍遥法外。

  北京市京师(武汉)律师事务所合伙人戴巍表示,普通消费者对假冒保健药品辨别能力有限,公安、食药监等部门有查处制假售假行为的责任,因此不应以“难查处”“难执法”为理由消极被动对待。

  近年来,各地已查处不少制售假劣性药、性保健品案件,并对不法分子进行法律制裁。2014年8月,因生产、销售伪劣壮阳药品,山东省枣庄市峄城区人民法院判处万某、周某等人有期徒刑三年;2014年4月3日,因生产、销售假冒伪劣保健品药物,湖南省长沙市开福区人民法院判处方某、郭某等人有期徒刑一年。湖北、广东、陕西等地均审理了多起生产、销售假冒伪劣保健品案件。

  一些基层执法人员认为,要彻底杜绝制假售假现象发生,还需要更多执法力量投入,进行主动监督执法。戴巍建议,在查处假冒保健品、药品过程中,应当推进行政管理和刑事处罚相衔接,积极主动加大对假冒保健药品的联合查处和惩治力度。

  长春市食品药品监督管理局药品流通处处长孙义恒建议,消费者如确有治疗需求,应到正规医院就医,在医生指导下使用药品,在购买药品时也应到正规药店,并在药师的指导下使用药品。一旦发现生产、经营声称壮阳功能保健食品,以及没有标识、生产厂家、生产地址等信息的,可直接向12331热线举报。

 2月25日上午,在“经济活力看广东·转型升级”网上主题采访报道活动媒体见面会上,佛山市委常委、副市长黄志豪向采访团成员介绍了佛山市的经济社会发展情况和转型升级措施及成效。

  原标题:抢占“互联网+”制高点 助推“智造佛山”转型升级

  佛山地处珠江三角洲腹地,改革开放以来,佛山地区生产总值年均增长16.0%,成为全国经济发展较快、综合实力较强的城市之一。据中国社科院2015年《城市竞争力蓝皮书》,佛山城市综合经济竞争力在两岸三地城市中居第11位。

  2月25日上午,在“经济活力看广东·转型升级”网上主题采访报道活动媒体见面会上,佛山市委常委、副市长黄志豪向采访团成员介绍了佛山市的经济社会发展情况和转型升级措施及成效。

  佛山地区生产总值五年跨越3个千亿

  据了解,目前佛山经济总量占全省第三,近年来,佛山在产业发展、城市升级、生态保护、民生改善、改革创新等方面取得一定成绩,经济社会持续健康发展也递交了一份靓丽成绩单:2015年实现地区生产总值8003.92亿元、人均地区生产总值10.83万元,分别比2010年增长55%、47.7%,地区生产总值五年跨越3个千亿元大关,2015年全国大中城市排名上升至第15位。

  民营经济是佛山经济发展的最大特色和优势。黄志豪介绍,2015年佛山全市规模以上民营工业完成工业总产值13918.25亿元,增长9.3%。民营工业占全市工业总产值比重为70.4%,对全市工业增长的贡献率达81.8%,拉动全市工业增长6.5百分点。佛山拥有美的、格兰仕、东鹏、海天、万和、志高、碧桂园、锡山等一批民营骨干企业。

  另外,区、镇是佛山的经济发展主战场。在2015全国科学发展综合实力百强区中,佛山5个区均位列前50强,其中顺德区、南海区分别位列第一、第二位。佛山现有中国产业名都、名镇41个,省级专业镇38个,数量位居全省地级市之首。

  “制造佛山”向“智造佛山”转型

  “佛山一直在中央的部署下大力推进经济社会的转型升级,其中我们的着力点是在制造业转型升级上。”黄志豪对采访团记者说。

  据介绍,佛山是全国乃至全球著名的制造业基地。2015年,三次产业比重为1.7:60.5:37.8,工业主导地位明显。形成了机械装备、家用电器、陶瓷建材等优势行业和产业集群,光电、环保、新材料、新医药、新能源汽车等新兴产业发展迅速。全市先进制造业和高技术制造业分别占全市规模以上工业总产值的35.6%、7.3%

  对于传统制造业如何进行转型升级?佛山在产业发展上致力于打造先进制造业城市,激发传统产业新活力,大力发展智能制造。据介绍,佛山市先后出台了一系列助推产业转型升级的规划、实施方案和相关措施,诸如:《中国制造2025佛山行动方案》、《工业转型升级攻坚战三年》等,加大了工业机器人的应用推广力度。

  黄志豪表示,佛山在推进传统产业与新兴产业相融合方面已经出现了一些典型企业,成为佛山传统企业转型升级“样本”,比如在传统产业,在东鹏、新明珠这些陶瓷企业的生产线上引进了一批机器人,包括喷涂机器人、搬运机器人、抛光机器人,去年5月份全省首个机器人产业发展在顺德启动,2015全市完成工业技改投资386亿元,增长38.6%,这个投资额在全省也是排第一位的;海天调味食品有限公司,主要产品是酱油,但公司技术含量很高,有效的将生物技术与产品结合。

  创新驱动发展积聚转型升级新动能

  在整个经济下行的大压力下,佛山认真促进金融科技产业的融合发展,佛山通过创新驱动发展战略作为一个主要抓手,正在构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的这么一个自主创新体系,去年全社会的研发投入占地区生产总值比例预计达到2.6%,去年年初也出台了落实科技创新政策的16条措施。

  2015年底全市高新技术企业达到716家,有国家级科技孵化器4家、国家级孵化批培育单位13家,众创空间25家,“我们也高度重视知识产权工作,佛山成为国家知识产权示范城市;我们顺应了当前制造业发展的需求,去年成立了华南智能机器人创新研究院。”黄志豪说。

  佛山市在创新驱动发展方面下足了功夫,据介绍,2015年佛山新增2个研究院,作为创新发展的重要平台,华南智能机器人创新研究院和佛山智能装备技术研究院;另外,在省委省政府的部署下,正努力将佛山科学技术学院打造成广东省高水平理工大学,去年还专门联合深圳创新投资集团设立100亿元规模的创新创业产业引导基金。“目前佛山全市市场主体有48.32万,注册资本8159亿,比上年分别增长了10%、27.5%,2015年全市企业申请发明都有较快速度增长。”黄志豪市长表示。

  抢占“互联网+”浪潮制高点

  在“互联网+”战略实施上,佛山是全省率先全面实施对接“互联网+”行动计划。据悉,去年5月份佛山印发了《佛山市互联网+行动计划》,目前在全市1022家企业当中作为互联网+的应用示范推广。

  2015年佛山顺应了整个国内特别是佛山传统制造业对于互联网+的广泛需求,举办了首届中国(广东)互联网+博览会,国内互联网的巨头包括百度、阿里巴巴、腾讯以及全球工业机器人的四大巨头包括库卡、ABB、安川电机、发那科总共456家海内外著名的互联网+企业亮相博览会。

  去年佛山还建立了全市首个互联网+云制造公共服务平台——中国在线制造,目前全市有2万多家制造业企业在利用云制造平台开展业务,努力地促进了佛山制造业跟互联网的跨界融合。

  去年的10月份佛山市政府会同广东省金融办跟省一行三局举办了广东互联网+众创金融示范区建设,去年签了九大互联网+众创金融项目。“其中移动支付创新推广项目可使金融IC卡的一卡多用,未来,来到佛山用金融IC卡可以坐公共汽车,可以在市场买菜,可以去图书馆借阅书籍等等,我们希望在佛山一卡通用。”黄志豪表示。

  佛山城市升级倒逼产业升级

  佛山坚持以城市升级倒逼产业转型,在城市升级三年行动计划圆满收官的基础上,乘势启动城市升级两年延伸行动计划,城市面貌日新月异,城市环境不断优化提升。

  据悉,2012年起,佛山全面实施城市升级三年行动计划,在提升城市功能承载力、完善公共交通体系、绿化和景观提升工程、城乡环境治理等四大方面,共计投资约1710亿元,推进316个项目顺利开展。佛山是广东最早探索“三旧”改造的城市,2009年成为全省“三旧”改造试点示范市,2014年荣获全省“三旧”改造一等奖。

  在推动中外合作交流方面,佛山联合德国不莱梅、汉诺威等10个国内外城市组建“中德工业城市联盟”,为加强中德制造业合作搭建新平台。成功举办粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)建设工作现场会系列活动,13个沿线城市达成合作项目投资总额超千亿元。积极推动广佛同城化,佛山南海、顺德、三水区分别与广州荔湾、番禺、花都区共建合作示范区,广佛地铁(西朗-燕岗段)、龙溪大道快速化改造建成通车,海华大桥动工建设,广州地铁七号线西延至顺德区陈村、北滘镇的调整方案获国家发展改革委批复同意。

  一名基层纪检干部眼中的春节“官风”之变

  “‘春节送礼风’不见了,干部迎来送往的少了,溜哨早退的少了,办的实事多了……”安徽省阜南县纪委第四乡镇工作室主任张彬是一位基层“老纪检”,今年春节,他向记者谈起近年来“节日基层官风之变”。

  “说起干部作风‘节日病’,过去有人曾归纳为‘四多一少’:送礼多、吃喝多、评比检查多、溜哨早退多,在岗干事的少。”张彬说,中央出台八项规定和反“四风”几年来,当地“四多一少”现象得到了有效遏制。

  张彬举例,前些年乡镇节日送礼风较盛,节前送礼、节后拜年,给上级送礼、拜年,同事之间相互拜,浪费大量时间精力,并成为沉重的经济负担。这几年,这种送礼风逐渐淡化、基本绝迹,改用走访、看望、电话、微信等健康轻松的拜年行礼方式。

  “节日送礼风为什么能刹住?首先是中央倡导的新风气得人心;其次是查处动真格,收礼送礼成了高风险行为;第三通过改革纪检体制,对党员干部的监督管理大大加强了。”他说。

  据了解,张彬所在的“县纪委乡镇纪检监察工作室”,正是当地基层纪检改革的探索之一。这种由县纪委派出的基层工作机构,近距离监督数个乡镇党委、政府,并对乡镇纪委进行监督指导,解决以往基层纪检“力量不强、专职不专、想管不敢、愿管不能”等问题。

  “在外部监督压力的持续作用下,不少干部的思想也在发生变化。”张彬发现,越来越多的乡镇领导开会时劝诫下属过节不要送礼收礼,把本职工作干好,就是对上级最好的支持。

  不仅送礼风,张彬总结,近年来基层干部节日作风在多方面发生了变化:

  溜哨早退的少了,坚守岗位成常态。以前一过腊月二十,不少干部的心思就不在工作上了,有的来签个到就回家办年货,有的上午在下午不见人,乡镇政府唱起“空城计”。今年除夕前一天和大年初四,张彬不打招呼对辖区内5个乡镇的干部值班情况进行了两次抽查,发现80个岗位中在岗率达97.5%,2名不请假外出干部被通报批评。

  大吃大喝的少了,务实健康成风尚。以前每到春节前后,各种单位聚餐、上下级吃请较多。现在县城执行公务要求“同城不招待”,下乡在食堂吃工作餐,干部值班24小时禁酒。总的来看执行状况较好,减少浪费,健康饮食也受到大家欢迎。

  大办喜事的少了,提前申报成习惯。春节时农村返乡人员多,扎堆办喜事,党员干部中多“能人”、大户,往往大摆筵席、大操大办。张彬说,去年一名村委会主任娶儿媳妇摆了36桌,被纪检工作室抓了现行,受到严重警告处分。今年风气明显好转,党员干部家办喜事都提前申报,至今没发现一起违规行为。

  托关系办事的少了,主动服务的多了。阜南是劳务输出大县,不少春节返乡人员要集中办理户籍手续、医保报销等,过去往往需托关系、找熟人,甚至请客送礼、下馆子。张彬说,这几年情况完全变了,各个乡镇都设立了行政服务大厅,为群众提供“全程代理一条龙服务”,不用找人就能“快办、特办”。乡镇政府每年举行“接农民工回家”活动,并邀请返乡人员座谈,主动倾听想法、寻求建议。

  不知不觉,今年的春节假期就要结束了。张彬告诉记者,新年上班第一天,他们还将对辖区内各乡镇的情况进行巡查。前些年,一些乡镇习惯开年第一天就搞单位聚餐,邻县某乡镇还发生过“开年宴”上一名干部醉亡的惨剧和丑闻。

  “现在这样的违规聚餐见不到了,我们检查的内容也不仅是人员在不在岗,还包括有没有得上‘节日病’,在不在工作状态等等。”他说。(记者 徐海涛)

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